一、批复的含义
有请示不一定有批复，有批复一定有请示，也可能用函。
《党政机关公文处理条例》中规定，批复适用于答复下级机关请示事项。批复依附于请示而存在，属于下行文。
二、批复的特点
（一）行文具有被动性
批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先上报的请示，后有下发的批复。
(二)内容具有针对性
批复事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁，以利下级机关贯彻执行。
(三)效用的权威性
批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。
(四)态度的明确性
批复的内容要具体明确，不能有模棱两可的话言，使请示单位不知道如何处理。
批复可分为指示性批复和审批性批复。
(一)指示性批复
指示性批复是针对下级机关的请示事项给予政策、认识上的指示性意见的批复，如《国务院关于天津市放开粮食价格有关问题的批复》。
最高人民法院关于如何理解
《刑法》第二百七十二条规
定的“挪用本单位资金归个
人使用或者借贷给他人”
问题的批复
新疆维吾尔自治区高级人民法院：
你院新高法[× × ××]193号《关于对刑法第二百七十条“挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人”的规定应如何理解的请示》收悉。经研究，答复如下：
公司、企业或者其他单位的非国家工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人或者其他自然人使用，或者挪用人以个人名义将所挪用的资金借给其他自然人和单位、构成犯罪的、应当依照刑法第二百七十二条第一款的规定定罪处罚。
此复
最高人民法院
201×年X月××日
【例文评析】
这是一份指示性批复，开头交代请示文件的内容，接着对于请示中所提出的问题进行了明确答复，作出正确的解释。全篇百余字，问题解释清楚，答复明确。
(二)审批性批复
审批性批复是针对下级机关的请示事项给予批准、批转事项的批复，如《× ×市机械工业管理局关于× ×重型汽车制造厂与× × 工程机械锻件厂合并的批复》。
× ×市第一商业局关于× ×路仓库扩建设计的批复
市五交公司：
你公司201X年X月X日《关于× ×路仓库扩建设计的请示》收悉。经审核，现批复如下：
一、仓库设计图纸中窗户采光面积太大，可减少钢窗面积三分之一左右，请在施工图纸设计中修正。
二、底层仓库地坪设计高度较室外路面只高出20厘米，似嫌不够，建议修改为高出路面30厘米。
三、扩建设计中仓库建筑面积为1986平方米，生活楼建筑面积为262平方米，共计2248平方米，超过批准面积指标248平方米。投资金额X万元，超过抚准总投资X万元。为照顾实际情况，同意调整。
希在“同意调整”的面积和金额控制指标内抓紧进行化工图设计，做好建设前期准备工作，争取早日开工。
附件《××路仓库扩建设计图》一份
××市第一商业局
201×年X月X日
【例文评析】
这是一篇审批性批复，标题由发文机关、事由、文种三要素构成，批复意见具体明确，正文结构完整有序，以“经审核，现批复如下”作为过渡语，引起下文，显得承转自然，衔接紧密。批复的事项也能针对下级来文分条列项一一作出答复，态度明确，内容清楚，意见具体，条理有序，用语恰当一，选词郑重。
四、批复的写作
(一)批复的标题和主送机关
1.批复的标题
批复的标题一般采用公文常规模式写法，即发文机关十主要内容十文种。如《国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复》。
(二)批复的正文
批复的正文由三部分组成，分别是批复依据、批复事项、执行要求。
1.批复依据
批复依据主要涉及两个方面一是对方的请示，二是与请求事项有关的方针政策和上级规定。对方的请示是批复最主要的论据，要完整引用请示的标题并加括号注明其请示的发文字号，如“你省《关于变更× ×市行政区域范围的请示》收悉”
上级有关的文件和规定是答复请示的政策和理论依据。可表述为“根据× ×关于× ×的规定，现作如下答复。”必要时，可标引文件名、文件编号和条款序号。
2.批复事项
针对下级机关请示所发出的指示，作出的批准决定以及补充的有关内容，都属于批复的事项。如果内容复杂，可分条表述，但必须坚持一文一批的原则，不得将若干请示合在一起用列条的方式分别给予答复。
3.执行要求
对下级执行批复的要求可写在结尾处，文字要简约。如《国务院关于同意× ×省撤销× ×地区设立地级××市的批复》的结尾：“× ×市的各级机构均应按照‘精简、效能’的原则设置，所需人员编制和经费由你省自行解决，无须提出要求，此段可免。
原则设置，所需人员编制和经费由你省自行解决。”如果只是批准事项，无须提出要求，此段可免。
(三)批复写作注意事项
1.批复要注意行文的针对性
批复的针对性极强，应坚持严“一请示，一批复”的原则，即下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项，而且要在批复之前认真核实请示缘由的真实性，仔细研究请示所提意见的可行性，然后再根据有关方针、政策和实际情况，有针对性地提出批复意见。
2.批复意见必须观点明确，态度明朗
批复切忌含糊其辞、模棱两可、以免下级无所适从。批复要迅速及时，应根据请示事项的不同果断决策，尽快表态，并及时成文下发，以免殆误工作。
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